gototop

Новые статьи

Миддендорф А.Ф. Путешествие на север и восток Сибири. Север и восток Сибири в естественно-историческом отношении (Раздел «Рыболовство»)
Хотя изобилие первобытной природы прекрасно питает человека рыболовством, но континентальный кочевник Сибири исключительно предается ему все-таки только в крайней нужде.... Читать далее...
Брандт А. Из истории рыболовной сети
На любой картине или фотографии, которая по замыслу автора должна изображать типичную рыбацкую деревню, можно увидеть сети, развешанные на кольях... Читать далее...
Герд А.С. Прибалтийско-финские названия рыб в свете вопросов этнолингвистики
Как собственно прибалтийско-финские, так и русские локально ограниченные названия рыб, заимствованные некогда из различных прибалтийско-финских языков, — неоценимый источник по... Читать далее...

1826 г. Мнение Государственного Совета об обращении мест для тоней и заколов, Адмиралтейством заведываемых

81. — Генваря 23. Высочайше утвержденное мнение Государственнаго Совета. — О обращении мест для тоней и заколов, Адмиралтейством заведываемых, в число казенных оброчных статей ведомства Министерства Финансов.

 
Государственный Совет в Департаменте Государственной Экономии и в Общем Собрании разсматривал представление Начальника Морскаго Штаба, об обращении мест для тоней и заколов, Адмиралтейством заведываемых, кроме трех лоцманских, в число казенных оброчных статей ведомства Министерства Финансов, и признавая заключение его, Начальника Морскаго Штаба, по сему делу основательным, полагает оное утвердить.
Резолюция. Его Императорское Величество, воспоследовавшее мнение в Общем Собрании Государственнаго Совета, о обращении мест для тоней и заколов, Адмиралтейством заведываемых, кроме трех лоцманских, в число казенных оброчных статей ведомства Министерства Финансов, Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить, с таковым при том дополнением, чтоб доход поступал: 1) по городской части реки, в доход городской; 2) а по прочей части, в казну. Председатель Государственнаго Совета.
Представление Начальника Морскаго Штаба. Между различными предметами, в состав Морскаго Министерства входящими, к обязанности его, по мнению Государственнаго Совета, в 29 день Ноября 1817 года Высочайше утвержденному, отнесено смотрение за рыболовством, в разсуждении содержания в чистоте фарватеров Невы реки, и потому право раздавать места для тоней и заколов; в соответствие чего и производящим рыбную ловлю вменено в обязанность сообразоваться с предписаниями Морскаго Начальства, до чистоты фарватеров относящимися. На каком основании и кому преимущественно раздавать места для тоней и заколов, о том в законах нет особеннаго постановления; в помянутом же мнении Государственнаго Совета сказано, что учреждение рыбной ловли по Неве реке должно соответствовать указу 11 Декабря 1719 года, коим дозволено: для всенародной пользы, от С. Петербурга до Шлиссельбурга и до Березовых островов, в море и реках и в озерах рыбу ловить везде всем невозбранно и безоброчно, опричь тех озер и прудов, которые в средине дач. Мест для рыболовных тоней адмиралтейство имеет в заведывании своем и распоряжении не более 10 по фарватерам, кои и раздает оно даром или безоброчно. По началу доставались места настоящим рыболовам, кому Адмиралтейское Начальство присудит или укажет какое из них, и не было слышно ни споров, ни пререканий; в последствии же, когда число таковых желателей умножилось, учрежден жеребей; но и сия мера, столь законная, оказалась на опыте неудобьисполнимою и неудовлетворяющею цели, изображенной в вышеприведенном мнении Государственнаго Совета. Из дошедшаго ко мне от Государственной Адмиралтейств-Коллегии представления с донесения ей Флота Генерал-Интенданта, до исполнения котораго принадлежат распоряжения к чистоте фарватеров и к раздаче мест для тоней относящияся, а потому и всякия разбирательства споров, видно, поелику не естественно, чтобы желающие получать места для тоней даром или безоброчно, число коих год от году увеличивается, и в нынешнем лете дошло до 141, тогда как мест не более 10 только, могли быть все довольными: то от сего в искателях мест для рыболовства людях различнаго звания (ибо в указе 1719 года сказано: ловить всем невозбранно и безоброчно) родилось множество ябед и домогательств, кои, сколь бы сами по себе неосновательны и ложны ни были, требуют разбирательства, с обширным письмопроизводством, сопряженнаго и труднаго, но без всякой для казны пользы. Таковыя разбирательства тем обременительнее, что претензии возникают от просителей, употребляющих разныя пронырства к достижению мест даром, людей незанимающихся рыболовством, но с получением без всякаго труда мест, передающих оныя другим с хорошим и незаслуженым прибытком, людей, коим и закон жеребья не внятен, поелику сказано в мнении Совета: ловить всем невозбранно и безоброчно; случалось, что иные из них были недовольны правыми решениями Адмиралтейскаго Начальства, не останавливались приносить жалобы Правительствующему Сенату на Государственную Адмиралтейств-Коллегию или Главное Морское Начальство.
Генерал-Интендант разсуждает, что доколе рыбная ловля при устье Невы реки не будет учреждена на других правилах, дотоле всегда оная будет служить к безпокойству Морскаго и всякаго другаго Начальства: ибо свободное и безоброчное дозволение, по указу 11 Декабря 1719 года дарованное, ловить рыбу, коему протекло более 100 лет, конечно в тогдашнее время при немноголюдном населении Петербурга могло понизить цену на сию статью промышлености и послужить ко всенародной пользе; но ныне, когда Адмиралтейских мест для тоней, достающихся даром, не более 10 только, по берегам же рек Большей, Средней и Малой Невы их в десятеро более, или до 100, и содержатся большею частию на откупу, с платою за место от двух до пяти тысяч рублей в год, не естественно, чтобы продавалась рыба без пользы содержателю тони сверх уплаты откупной суммы; и безоброчно пользующиеся тонями не имеют причины продавать ее и не продают дешевле оных. И так ни казна, ни народ ни малейшей пользы не получают от того, что Правительство малому числу людей дарит значительныя, так сказать, аренды, а безпокойства происходят от того неимоверныя: ибо желание получить без всякой заслуги и оброка значительную выгоду, подстрекает каждаго из настоящих рыбопромышленников и из праздношатающихся получить право на тоню, а последних, чтоб и передать ее тотчас за деньги. Для достижения чего не было более, как подать просьбу в Исполнительную Экспедицию о введении в жребий; делаются стачки, подставляются люди сторонние и от одного под разными именами подписанныя просьбы входят и приемлются, лишь бы только без потеряния назначеннаго к тому времени.
К прекращению всех таковых неустройств, и дабы казне принести выгоду от мест, для тоней адмиралтейством отводимых безоброчно, Флота Генерал-Интендант полагает: отдавать места сии, кроме трех лоцманских, на откуп с публичнаго торга, который бы производился на законном основании по примеру других казенных оброчных статей; — он по собранным сведениям и по предварительному объявлению самых рыболовов, формально от них отобранному, заключает, что места сии принесут годоваго дохода свыше 50000 руб. на первый раз, кроме тех, кои ныне находятся в споре между казною и частными людьми.
Государственная Адмиралтейств-Коллегия представляет мне, что по приведенным узаконениям ловля рыбы дозволена всем безвозбранно и безоброчно, по чему она и не смеет входить в дальнейшия суждения по сему предмету, но также не в праве и остановить хода сего дела, к пользе казны относящагося.
Находя с одной стороны, что рыбная ловля в Неве реке и по форватерам, Высочайшими постановлениями 1719 и 1817 годов дозволена всем безвозбранно и безоброчно, и что по тому заключение Генерал-Интенданта и Государственной Адмиралтейств-коллегии об отдаче Адмиралтейских мест для тоней на откуп, с оными несогласно; но с другой видя из того донесения, что прочия за тем места, коих по берегам реки Невы в десятеро больше содержатся рыбопромышленниками большею частию на откупу, который владетелям тех мест приносит от 2 до 5000 руб. в год за каждое, следовательно производящие рыбный промысел не владеют им безоброчно, и чрез сие цель оных законоположений в отношении ко всенародной пользе не достижена, чрез отдачу же их на откуп предвидится пользы казны свыше 50000 рублей в год на первый раз, а вероятно по времени и более, я в уважении сего последняго обстоятельства, как заключающаго в себе новую отрасль Государственнаго хозяйства, по руководству Высочайшим указом 30 числа Генваря 1819 года комитету Министров данным, относился об оном Министру Финансов и просил о сообщении его по сему предмету мнения с тем, что в случае, когда бы Верховным Правительством удостоено было утверждения сие предположение, самую отдачу мест для тоней и заколов на откуп, кроме трех лоцманских, не признано ли будет ближайшим принять на попечение Министерства Финансов, неуклонно впрочем от правил, какия в разсуждении содержания в чистоте фарватеров Адмиралтейским Начальством соблюдается, или впредь последуют, — и получил от него Министра Финансов уведомление, что он по соображении изъясненных обстоятельств, находя с своей стороны, что значительныя выгоды, получаемыя частными людьми чрез передачу промышленникам за деньги приобретаемаго ими даром права на содержание рыболовных мест, не соответствует благонамеренной цели узаконения о невозбранном и безоброчном на реке Неве рыболовстве, и что по изменившимся в продолжении столетия со времени издания указа 11 Декабря 1719 года обстоятельствам, могут быть допущены ныне другия касательно сего предмета правила и постановления, признает предположение об отдаче впредь означенных рыболовных мест в оброчное содержание, с получением в казну дохода, весьма справедливым; и если предположение сие удостоено будет утверждения, то ближайший, по его мнению, способ к проведению того в исполнение состоял бы в том, чтобы помянутыя рыболовныя места обратить в число казенных оброчных статей в ведомство здешней Казенной Палаты и отдавать в содержание желающим на законном основании, поставив Палате в непременную обязанность помещать в заключаемых со съемщиками контрактах условие, дабы они сообразовались с предписаниями Морскаго Начальства, до чистоты фарватеров относящимися, следуя безпрекословно тем правилам, какия оным Начальством соблюдаются и впредь последовать имеют.
Согласно изъясненному от меня и от Министра Финансов мнению об отдаче Рыболовных мест на откуп, с предоставлением дальнейших по оному распоряжений Министерств Финансов, я имею честь представить на благоусмотрение Государственнаго Совета.
 
 
ПУБЛИКАЦИЯ: Полное собрание законов Российской империи. Собрание Второе, Т. I. СПб., 1830. С. 127-130.
 
Поделиться:
Обсудить в форуме
Необходимо авторизоваться или зарегистрироваться для участия в дискуссии.

Публикации

Тарасов И. И. О характере рыболовства в Нижнем Поволховье во 2-й пол. I тыс. н.э.
 Наряду с охотой и собирательством, рыбный промысел на протяжении тысячелетий... Читать далее...

Публикации

Цепкин Е.А. Новые материалы к истории рыбного промысла в Танаисе
  Изучению промысловой ихтиофауны и рыболовства античных городов Северного Причерноморья было... Читать далее...

Публикации

Добровольская В.Е. «Всяка рыба хороша, коли на уду пошла…» Запреты и предписания, связанные с рыболовством
  Система правил, регламентирующих бытовую, обрядовую и хозяйственную деятельность как одного... Читать далее...

Публикации

Адалова З.Д. Развитие рыбопромышленности Дагестана в конце XIX - начале XX вв.
  В статье говориться об истории становления и развития рыбного промысла... Читать дальее...
Вы находитесь здесь: Библиотека Тематический каталог Источники и документы 1826 г. Мнение Государственного Совета об обращении мест для тоней и заколов, Адмиралтейством заведываемых