1817 г. Указ о рыбной ловле по реке Неве

27.168. — Ноября 29. Сенатский, с прописанием Высочайше утвержденнаго мнения Государственнаго Совета. — О рыбной ловле по реке Неве.

Правительствующий Сенат слушали предложение Министра Юстиции, что Санктпетербургский Военный Генерал-Губернатор доставил к нему Г. Министру, при отношении от 24 Сентября, засвидетельствованную копию с Высочайше утвержденнаго мнения Государственнаго Совета, о рыбной ловле на реке Неве, прося предложить оную Правительствующему Сенату, для приведения Высочайшей воли в надлежащее исполнение. В следствие чего он Г. Министр Юстиции, препровождая означенную копию с Высочайше утвержденнаго мнения Государственнаго Совета, равно как и список с отношения к нему Военнаго Генерал-Губернатора со всеми при оном приложениями, предложил Правительствующему Сенату, об учинении надлежащих к исполнению Высочайшей воли распоряжений. В приложенной при сем предложении копии с Высочайше утвержденнаго мнения, написано: Государственнаго Совета в Департаменте Государственной Экономии и в Общем Собрании, разсматривано представление Санктпетербургскаго Военнаго Генерал-Губернатора, о рыбной ловле на реке Неве, вместе с проэктом правил, для производства сей ловли на форватере реки Невы, при соединении ея с Финским заливом. В проэкте правил, составленном в Министерстве Полиции, рыбная ловля на реке Неве, при соединении оной с Финским заливом, разделяется на большую и малую. Первая состоит в ловле на тонях и заколах; а последняя в ловле мрежами, воротницами и неводами. Относительно тоней и заколов, Санктпетербургский Военный Генерал-Губернатор полагал: 1) уничтожить те из оных, кои найдены вредными для хода судов, прочия же оставить, по силе указа 9 Июля 1804 года, в настоящем их положении. 2) На будущее время никакия тони и заколы между последним баканом в море и начальным вверх по реке, также на баканах подле корабельнаго и галернаго форватеров, не могут быть учреждаемы без дозволения Адмиралтейскаго Начальства. 3) Право на сию ловлю предоставляется, согласно указу 1719 года, всем обывателям городским и уездным, коим таковые промыслы по закону принадлежать могут. 4) Желающим в сих местах завести тони и заколы, Адмиралтейское Начальство выдает билеты. 5) Полицейския места в сии распоряжения не вмешиваются и не выдают билетов. 6) Брантвахты наблюдают, чтобы тони и заколы на сем пространстве без билетов заводимы не были. 7) За получение билета взимать пошлину в пользу Лоцманов, на коих возлагается иметь предписываемое в предъидущем § наблюдение, под ведомством брантвахтенной команды. Пошлина не должна превышать 20 доли примернаго дохода. 8) Билеты выдавать не более, как на год или на два. 9) Билеты могут быть передаваемы от одного лица другому, имеющему на то право по состоянию своему. 10) В билетах изъясняются обязанности рыболовов. 11) Предоставить в исключительный промысл лоцманов три тони на большом форватере и на галерном ходу, и два закола. Относительно мрежей и прочаго: 1) Лов мрежами и проч. свободен по смыслу § 3. 2) Билеты для ловли на пространстве, в § 2 означенном, выдаются от Адмиралтейскаго Начальства. 5) За билеты взимается пошлина на том основании, как изображено в § 7. 4) Наблюдение над сею ловлею предоставляется тем же местам и лицам, как и над большею. Касательно оштрафования виновных, порядка в раздаче билетов, назначения мест для тоней и проч. предоставляется Морскому Начальству учинить положение. Что ж относится до крестьян Рыбачей слободы, то Санктпетербурский Военный Генерал-Губернатор полагал, что если из 12 тоней, полученных сими крестьянами в замен отшедшей от нихземли, шесть, как они показывают, сделались от времени безвыгодными и к ловле неудобными, то они никакого не имеют права искать вознаграждения своей потери в водах, которыя по закону должны быть свободны для каждаго; но что в таком случае собственное их начальство обязано изобресть другие способы к их пропитанию; и что наконец сии крестьяне могут на правилах, в проэкте представленных, производить рыбную ловлю на устье реки Невы наравне с другими. Государственный Совет, войдя в разсмотрение сего дела, нашел, что учреждение рыбной ловли на реке Неве, должно соответствовать указу 11 Декабря 1719 года, коим дозволено от Санктпетербурга до Шлиссельбурга и Березовых островов в море, и реках и озерах ловить рыбу всем невозбранно и безоброчно. Почему и распоряжения, предпринимаемыя Правительством, касательно сей ловли, должны сколь возможно менее препятствовать полной свободе рыболовства. Приняв сие главным правилом, Государственный Совет почитает несообразным с существом дела вводить новые налоги с тех, кои сею ловлею занимаются, тем более, что налоги сии предполагаются в вознаграждение Лоцманов за таковую обязанность, коей они по важности ея исполнить не могут; обязанность сию, состоящую в смотрении за чистотою фарватеров, Государственный Совет полагает возложить на морское Министерство. Если же предполагаемые налоги должны служить вознаграждением Лоцманам и за другия их обязанности, то в таком случае справедливость требует сделать сие вознаграждение иным образом, как-то: увеличением жалованья Лоцманов, не нарушая свободы промышлености, законами основанной. В следствие сего Государственный Совет, изследовав сие дело и утверждаясь на существующих по сему предмету законах, мнением полагает постановить следующее: 1) Рыбная ловля тонями и заколами может быть производима везде свободно, исключая фарватера. 2) Из числа существующих ныне тоней и заколов по фарватеру реки Невы те, кои по свидетельству Адмиралтейскаго Начальства найдены для хода судов вредными уничтожить, прочие же, по содержанию указа 9 Июля 1804 оставить в настоящем их положении. 3) Новые тони и заколы по фарватеру делать не иначе, как с дозволения Адмиралтейскаго Начальства. 4) За исключением фарватера, рыбная ловля тонями и заколами во всех прочих местах производится свободно, по существующему на сей предмет порядку. 5) Рыбная ловля мрежами, неводами и воротницами свободна во всех местах, не исключая и форватера, и производится по существующему порядку. 6) Производящие сию рыбную ловлю на фарватере, обязаны сообразоваться с предписаниями Адмиралтейскаго Начальства, до чистоты фарватера относящимися. 7) Право на рыбную ловлю вообще предоставляется, соответственно указу 1719 года, всем обывателям, как городским, так и уездным. 8) Наблюдение за фарватерами и чистотою оных предоставляется Морскому Министерству. Присем Государственный Совет почитает нужным привести на вид необходимость и пользу очищения фарватера. Что касается до просьбы крестьян Рыбачей слободы, о вознаграждении их за потерю некоторых из тоней, им предоставленных, сделавшихся к ловле неудобными; то Государственный Совет, находя заключение по сему предмету Санктпетербургскаго Военнаго Генерал-Губернатора правильным, полагает нужным присовокупить, что крестьяне Рыбачей слободы могут заняться исправлением поврежденных тоней, приведением оных в удобное для ловли состояние, и таким образом получат вознаграждение за свою потерю. Приказали: 1. Для надлежащаго распоряжения о приведении в должное исполнение сего Высочайше утвержденнаго мнения Государственнаго Совета, послать указы к господам Министрам Морскому н Внутренних дел, а равно и к Управляющему Министерством Полиции; при чем к Г. Морскому Министру препроводить и план существующим на реке Неве тоням и заколам, учиненный в ведомстве Адмиралтейств-Коллегии, предписав ему Г. Министру наблюсти, дабы в уничтожении тех тоней и заколов, кои на плане к таковому уничтожению предназначены поступлено было сообразно вышеизъясненному мнению Государственнаго Совета. 2. Для сведения же и в потребном случае, что до кого касаться может, по сему Высочайше утвержденному мнению исполнения, с прописанием онаго дать знать всем Присутственным местам и Губернским Правлениям, также Начальникам Губерний и прочим Гг. Министрам указами; а в Святейший Правительствующий Синод и в Московские Сената Департаменты ведениями.

ПУБЛИКАЦИЯ: Полное собрание законов Российской империи. Собрание Первое, Т. XXXIV. СПб., 1830. С. 895-898.